Российское Агентство развития информационного общества РАРИО
Новости События Рейтинги Конкурсы Позиция
Федеральное СМИ Свидетельство о рег. Эл №ФС77-36938 от 20 июля 2009 г.
          

АНОНСЫ МЕРОПРИЯТИЙ


февраль, 2017
Москва

Форум "Общество и финансы"


май, 2017
Москва

VI Федеральный конгресс по электронной демократии


 

все мероприятия

ПРОШЕДШИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

18 мая 2016

18-19 мая в Москве состоялся V Федеральный конгресс по электронной демократии

23 декабря 2015

23 декабря 2015 года состоялся круглый стол-совещание по вопросу посвященном инициированному РАРИО комплексному проекту по доведению объектов незавершенного строительства жилого назначения города Сочи до состояния, пригодного для проживания

 

Для обращений физических лиц

  

 

 

 

 

 


  

 

 

О проведении конкурса среди субъектов РФ
для пилотного внедрения Портала социальных услуг
на условиях софинансирования "РАРИО" 

 


В целях эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также для обеспечения достижения отдельных показателей Указа Президента РФ №601 от 7 мая 2012 года, Российское Агентство развития информационного общества «РАРИО» при поддержке Общероссийского совета некоммерческих организаций разработало программу по созданию и поддержке единых электронных информационных площадок по оказанию социальных услуг населению – Порталов социальных услуг субъектов Российской Федерации (©), одобренной на IV Федеральном конгрессе по электронной демократии.

 

Проект приносит немедленный эффект в части комплексной реализации субъектами РФ своих полномочий в сфере социального обслуживания (статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ), а также отдельных положений Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ:

 

–        ведения перечня социальных услуг и реестра поставщиков социальных услуг (пункты 7 и 9 статьи 8);

–        организации доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах (пункт 15 статьи 8)

–        формирования рынка социальных услуг, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (пункты 20 и 21 статьи 8);

–        внедрения новых методик и технологий в оказании социальных услуг, в т.ч. паспортизация и стандартизация социальных услуг (пункт 22 статьи 8)

–        повышения эффективности механизмов финансирования социальных услуг (пункт 4, пункт 8 статьи 30);

–        реализации механизмов государственного и общественного контроля в сфере социального обслуживания (статьи 33, 34);

–        обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных (статья 6) и др.

 

Предполагается, что Порталы социальных услуг субъектов РФ станут единой точкой входа граждан к получению социальных услуг, оказываемых населению поставщиками социальных услуг. Социальные услуги типизируются по жизненным ситуациям, категориям услуг, привязываются к курирующим их органам власти и территориям (по аналогии с ведущими зарубежными аналогами порталов социальных услуг, порталом государственных услуг).

 

С помощью порталов граждане смогут заказывать конкретные социальные услуги у некоммерческих организаций, а органы власти субъектов РФ – осуществлять мониторинг качества оказания социальных услуг и осуществлять бюджетные ассигнования поставщикам таких услуг.

 

В рамках Порталов социальных услуг субъектов Российской Федерации предлагается реализовать инновационный подход к бюджетированию социальных услуг – механизм «Целевых потребительских субсидий», на основании которого социальные услуги будут оплачиваться по факту их оказания гражданам посредством специальной электронной торговой площадки. Распорядителями бюджетных ассигнований поставщикам социальных услуг через Портал социальных услуг субъектов РФ будут выступать уполномоченные органы субъектов РФ, созданные (назначенные) в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ.

 

Реализация программы по созданию Порталов социальных услуг субъектов Российской Федерации в пяти пилотных регионах России на условиях софинансирования запланирована на 2015-2017 г.г. 


В данный момент, Агентством проводится Конкурсный отбор субъектов РФ для пилотного внедрения Портала социальных услуг субъекта РФ на условиях софинансирования РАРИО.

 

 

 

Для участия в конкурсном отборе необходимо направить официальное письмо-заявку на электронный адрес: ganin@rario.ru

 

Сроки приема заявок от субъектов РФ: до 30 сентября 2015 года.

Пример официального письма-заявки можно скачать, перейдя по ссылке: http://rario.ru/upload/Proekt_ofitcialnogo_pisma-zayavki_PSU_.doc

 

Заявка должна содержать:
- краткую информацию о Кандидате (название субъекта РФ, контактное лицо);
- краткую информацию о имеющихся сервисах и программных продуктах в сфере социального обслуживания, имеющихся у Кандидата;
- краткую информацию о нормативно-правовых документах и регламентах в сфере оказания социальных услуг;
- прочие документы, которые Кандидат считает необходимым представить конкурсной комиссии (по усмотрению Кандидата);
- информацию о приложенных документах и количестве листов, на которых они прилагаются. 

 

 

 

 

 

ОТВЕТЫ

НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

 

 

1. Что имеется ввиду  под софинансированием?

 

РАРИО для первых пяти пилотных субъектов РФ готово компенсировать 30% стоимости работ по разработке, внедрению, интеграции Портала социальных услуг субъекта РФ, экспертизе НПА региона в сфере оказания социальных услуг, проведения мероприятий с внебюджетными поставщиками социальных услуг.

 

 

2. На каких условиях происходит софинансирование?

 

Субъект проводит конкурсные процедуры на 70% от стоимости внедрения Портала социальных услуг субъекта РФ, РАРИО оплачивает подрядчику оставшиеся 30% напрямую.

 

 

3. Какова итоговая стоимость работ без учета софинансирования?

 

Итоговая стоимость работ сильно зависит от того, что уже реализовано в субъекте РФ в части оказания социальных услуг населению, от нормативно-правовых актов, регулирующих процедуры оказания и бюджетирования социальных услуг. Сумма может варьироваться от 500 000 до 5 000 000 рублей. Итоговая стоимость работ будет рассчитана исходя из заявки конкретного субъекта РФ, которая должна содержать:

 

- краткую информацию о Кандидате (название субъекта РФ, контактное лицо); 
- краткую информацию о имеющихся сервисах и программных продуктах в сфере социального обслуживания, имеющихся у Кандидата; 
- краткую информацию о нормативно-правовых документах и регламентах в сфере оказания социальных услуг; 
- прочие документы, которые Кандидат считает необходимым представить конкурсной комиссии (по усмотрению Кандидата); 
- информацию о приложенных документах и количестве листов, на которых они прилагаются. 

 

 

4. Что такое Портал социальных услуг субъекта РФ?  У нас на сайте уже опубликованы реестры социальных услуг...

 

Портал социальных услуг субъекта РФ - это, по сути, лицо региона в сфере оказания социальных услуг населению. Некоторым аналогом Портала является Портал государственных услуг субъекта РФ, однако Портал социальных услуг предполагается реализовать с учетом всех международных стандартов восприятия, юзабилити, доступности, удобства для всех социальных категорий граждан РФ.

 

Помимо эффективного взаимодействия с гражданами, Портал решает следующие задачи:

 

1. Взаимодействие всех бюджетных и внебюджетных поставщиков социальных услуг с органом власти, курирующим оказание социальных услуг населению

2. Ведение всех реестров поставщиков и получателей социальных услуг в соответствии с 442-ФЗ

3. Стандартизация, сертификация и паспортизация социальных услуг. Обеспечение контроля качества оказания социальных услуг внебюджетными поставщиками

4. Система бюджетирования оказания социальных услуг всеми внебюджетными поставщиками социальных услуг по принципу целевых потребительских субсидий. Портал предусматривает четыре вида финансового взаимодействия с поставщиками социальных услуг: в рамках Целевых потребительских субсидий, в рамках грантов, платные услуги и услуги, оказываемые на безвозмездной основе.

 

 

5. Скажется ли внедрение Портала социальных услуг субъекта РФ на количестве пользователей ЕСИА?  Даст ли Портал прирост активных пользователей портала госуслуг?

 

Портал социальных услуг предусматривает интеграцию с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Каждый гражданин сможет значительно упростить процесс получения социальной услуги, используя ЕСИА, что создаст дополнительный поток регистраций.

 

Сама схема взаимодействия с поставщиками социальных услуг (особенно внебюджетными) построена таким образом, что они сами заинтересованы переводить поток получателей социальных услуг на Портал, призывать граждан к регистрации в ЕСИА. Это, в свою очередь, упрощает процесс отчетности для поставщиков социальных услуг.

 

Сами внебюджетные поставщики социальных услуг получают оплату из бюджета за количество оказанных социальных услуг. Следовательно, они заинтересованы рекламировать свою социальную услугу, привлекая дополнительное количество пользователей на Портал социальных услуг субъекта РФ.

 

Предполагается, что все эти факторы в совокупности будут способствовать существенному повышению количества пользователей ЕСИА (конверсия регистраций будет достигать 30-50% от всего потока получателей социальных услуг). 

 

6. Мы уже интегрировали некоторые сервисы (системы) в сфере социального обслуживания населения. Нам нужно будет полностью переходить на Вашу? Предполагается ли интеграция с имеющимися систем?

 

При внедрении Портала социальных услуг субъекта РФ предполагается максимальная интеграция Портала с уже имеющимися сервисами, внедренными в субъекте РФ. В частности, РАРИО проведены переговоры и готовится подписание соглашений с крупнейшими разработчиками информационных систем в сфере социального обслуживания населения.

 

7. Что в результате даст нашему региону внедрение Портала социальных услуг субъекта РФ? Ведь затраты относительно большие, необходимо иметь конкретный финансовый и качественный эффект...

 

Внедрение Портала социальных услуг субъекта РФ и проведение комплекса сопутствующих мероприятий даст следующие качественные результаты:

 

Краткосрочные результаты (до 1 года)

- Существенное повышение качества оказания социальных услуг внебюджетными поставщиками

- Повышение количества внебюджетных поставщиков социальных услуг

- Оптимизация бюджета за счет создания свободной конкурентной среды среди внебюджетных поставщиков социальных услуг (по предварительным подсчетам экономия бюджета в первый год оказания социальных услуг населению через Портал может составить до 8,14%)

- Охват целевых аудиторий граждан, имеющих право на получение бесплатных социальных услуг, однако не знающих о такой возможности (внебюджетные поставщики социальных услуг сами будут рекламировать свои социальные услуги и Портал социальных услуг субъекта РФ в целом, работать с целевыми аудиториями - клиентами их социальных услуг)

 

Долгосрочные результаты (до 4-х лет)

- Повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов государственной власти (местного самоуправления) в сфере социального обслуживания населения

- Развитие государственно-частного партнерства в сфере оказания социальных услуг (экономия бюджета за счет оказания социальных услуг в рамках ГЧП может составить до 28%)

- Оптимизация бюджета за счет интеграции на Портале социальных услуг субъекта РФ четырех форм финансовых отношений между поставщиками, получателями соц. услуг и распорядителем бюджета (дополнительная бюджетная экономия может составить до 35%)

 

 

Кроме того, портал значительно повысит доверие граждан к внебюджетным поставщикам социальных услуг, обеспечит устойчивое развитие экономики НКО и субъектов малого предпринимательства - поставщиков социальных услуг.

 

 

8. На когда нужно планировать бюджет?

 

Для первых пяти пилотных субъектов РФ бюджет необходимо планировать на начало 2016 года.

 

Однако, для того, чтобы работы можно было начать раньше, первый конкурс на первую часть работ можно будет провести на "экономию" в конце 2015 года, а второй - во втором квартале 2016 года.

 

 

9. Когда будет вывешен прототип Портала социальных услуг субъекта РФ по адресу psu.rario.ru?

 

Прототип будет опубликован к 15 сентября 2015 года